ΕΝΝΟΙΑ ΚΑΙ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑΣ ΤΟΥ ΠΑΓΚΟΣΜΙΟΥ ΦΟΡΟΥΜ ΓΙΑ ΤΗ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ
Το Παγκόσμιο Φόρουμ για τη Μετανάστευση και την Ανάπτυξη (GFMD) αποτελεί πρόσφατη πρωτοβουλία της διεθνούς κοινότητας, που αφορά στη διαμόρφωση ενός πλαισίου διαλόγου με θέμα τη σύνδεση της μετανάστευσης με την ανάπτυξη. Σηματοδοτεί την κορύφωση διεθνών συνομιλιών που έχουν ξεκινήσει περίπου πριν από μία δεκαετία, σχετικά με την αυξανόμενη σημασία των εν λόγω συσχετισμών και την προοδευτική συνειδητοποίηση της ανάγκης για ανάλυση και επεξεργασία των επιπτώσεων τους και την αναζήτηση πρακτικών για την διαχείρισή τους σε πολυμερές πλαίσιο.
Η προστιθέμενη αξία του Παγκοσμίου Φόρουμ για τη Μετανάστευση και την Ανάπτυξη (GFMD) ως ατύπου, πολυμερούς και διακρατικού πλαισίου διαλόγου, εντοπίζεται στο ότι υιοθετεί πρακτικές διεθνούς συνεργασίας, ενισχύει το διακρατικό διάλογο και προωθεί καινοτόμες πολιτικές στο πεδίο της σύνδεσης της μετανάστευσης με την ανάπτυξη.
Με τη βοήθεια εποικοδομητικού, συλλογικού και διαρκούς διαλόγου μεταξύ των αναπτυσσόμενων και των ανεπτυγμένων χωρών, το Φόρουμ στοχεύει στην εύρεση πρακτικών λύσεων και στη διερεύνηση μεταναστευτικών πολιτικών που μπορούν να συνεισφέρουν στην ανάπτυξη και αναπτυξιακών πολιτικών που λαμβάνουν περισσότερο υπόψη τους τη μετανάστευση και τα πιθανά αναπτυξιακά της οφέλη. ¶ξονα του Φόρουμ αποτελεί η διαπίστωση ότι η διεθνής μετανάστευση είναι μια φυσιολογική και καθοριστική συνιστώσα της αναπτυξιακής διαδικασίας.
Στις κύριες πρωτοβουλίες πριν από το GFMD συγκαταλέγονται:
- η Διεθνής Διάσκεψη του ΟΗΕ για τον Πληθυσμό και την Ανάπτυξη το 1994 στο Κάιρο, της οποίας το Πρόγραμμα Δράσης καλύπτει ένα φάσμα θεμάτων, όπως μεταναστευτικά εμβάσματα, προσωρινή μετανάστευση, μετάδοση γνώσεων, ικανοτήτων και τεχνολογίας κ.λπ. και ζητά την «πειθαρχημένη διεθνή μετανάστευση [η οποία] μπορεί να έχει θετική επιρροή τόσο στον τόπο καταγωγής όσο και στον τόπο προορισμού», και
- η πιο πρόσφατη Παγκόσμια Επιτροπή για τη Διεθνή Μετανάστευση (ΠΕΔΜ), που ιδρύθηκε υπό την αιγίδα των Ηνωμένων Εθνών το 2003.
Το Παγκόσμιο Φόρουμ για τη Μετανάστευση και την Ανάπτυξη προτάθηκε από τον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών και τον Ειδικό Εντεταλμένο για θέματα Μετανάστευσης σε Διάλογο Υψηλού Επιπέδου για τη Διεθνή Μετανάστευση και Ανάπτυξη στις 14-15 Σεπτεμβρίου 2006, στο πλαίσιο της Γενικής Συνέλευσης του Ο.Η.Ε.
Περισσότερα από 140 κράτη-μέλη συζήτησαν σχετικά με τις παγκόσμιες επιπτώσεις της διεθνούς μετανάστευσης και την αμοιβαία ευεργετική αλληλεπίδραση μεταξύ μετανάστευσης και ανάπτυξης. Ο Διάλογος Υψηλού Επιπέδου επεσήμανε τη στενή σχέση αναπτυξιακών και μεταναστευτικών πολιτικών και επιβεβαίωσε εκ νέου τον τρόπο με τον οποίο η ορθή διαχείριση των μεταναστευτικών ροών μπορεί να συμβάλλει στην ανάπτυξη και τον τρόπο με τον οποίο οι αναπτυξιακές πολιτικές μπορούν να επιδράσουν στη μετανάστευση. Η πολυσύνθετη αυτή σχέση παρουσιάζει ολοένα και μεγαλύτερο ενδιαφέρον, καθώς το μεταναστευτικό φαινόμενο αυξάνεται κάθε χρόνο.
Το Βέλγιο προσφέρθηκε εθελοντικά να προετοιμάσει και να οργανώσει την πρώτη διάσκεψη σε συνεργασία με τον Ειδικό Εντεταλμένο του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών. Η εναρκτήρια διάσκεψη έλαβε χώρα στις Βρυξέλλες στις 9-11 Ιουλίου 2007 υπό την προεδρία της βελγικής κυβέρνησης.
Το δεύτερο Παγκόσμιο Φόρουμ για τη Μετανάστευση και την Ανάπτυξη διεξήχθη στη Μανίλα των Φιλιππίνων στις 27-30 Οκτωβρίου 2008.
Το τρίτο Παγκόσμιο Φόρουμ για τη Μετανάστευση και την Ανάπτυξη θα πραγματοποιηθεί στην Αθήνα στις 2-5 Νοεμβρίου 2009.
